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太原消防专项检查消防技术服务机构 打击违法违规行为
来源:山西省消防救援总队 编辑:管理员 更新时间:2021-10-20
  根据消防救援局、总队关于开展消防技术服务机构专项检查的工作部署,太原市消防救援支队于7月至9月开展了为期近三个月的专项行动,在专项行动中,支队坚持高标准、严要求,创新工作思路、强化工作措施,有效净化了消防技术服务市场、打击了违法违规行为。
 
  统筹部署,高效协同开展工作。此次“消防技术服务机构专项检查”是消防法修改后全国范围内第一次组织,支队高度重视、高位部署,确保了工作顺利开局。一是强化组织领导。结合实际制定了工作方案,形成了支队主官挂帅统筹、分管领导主责主推、业务处室及各大队分工协作的工作格局。支队定期通过行政办公会议、视频调度会议研究部署,常抓常议、抓实抓细。二是强化培训指导。坚持工作部署和培训指导一体推进,采取高工授课、律师解答、跟班作业、制定《消防技术服务机构监督检查指引》等形式,明确了检查重点、检查方式和工作要求。三是强化“两库”管理。采取部门间获取和多渠道核实的方式,建立健全“双随机、一公开”社会单位库并实行“两库”数据动态管理和实时修正,将全市93家消防技术服务机构及1061家消防技术服务对象纳入检查范围,保证了监管覆盖面。
 
  创新机制,扎实有效推进工作。技术服务机构存在注册地和执业地不一致、执业活动涉及部门多等特点,在监管和调查取证方面存在一定的难度,支队为确保工作取得实效,制定了三项措施。一是强化部门联动。提请市委、市政府在《深化消防执法改革的实施方案》中首次明确“住建部门、审批服务管理部门在建设工程监管、消防验收或验收备案过程中,发现消防技术服务机构存在消防违法违规行为的,应函告同级消防救援机构”,支队据此协调审批局建立了信息互通及固定联络机制,专项行动期间,市审批局共向支队推送有关信息48条次;二是强化协作办案。制作了专门的台帐表格,定期进行信息通报,并建立了案件协助办理机制,对未主动承认开展执业活动及未录入“社会消防技术服务信息系统”等6件“暗箱操作”的违法行为形成有效打击,防止了消防违法行为的失控漏管;三是强化媒体曝光。建立了检查结果曝光机制,通过微信公众号定期对检查情况进行公示,并联系太原电视台“并州之剑”栏目对专项检查进行报道,宣传专项检查的目的、意义及消防技术服务活动管理要求,教育引导社会各界共同抵制消防技术服务违法违规行为。
 
  严格要求,持续深入强化工作。支队明确了对消防技术服务机构违法行为“发现一例,查处一例,震慑一片”的工作要求。一是强化量化考核。定期晾晒各大队执法数据,推广表彰典型示范案例,并将专项检查开展情况进行量化考评,计入日常考核成绩,督促各大队严格执法。专项行动期间,全市共办理消防技术服务机构行政处罚案件155件,罚款117.8万元,发现并清退挂靠证件的从业人员33人。二是强化执法分析。对技术服务机构专项检查情况进行研判,了解执法检查的薄弱环节,有针对性指导大队工作,及时进行重要事项提醒及问题建议反馈,实现了高效的工作沟通。三是强化法制保障。牢固树立风险意识,及时汇总、深入论证开展消防技术服务机构专项检查遇到的各类问题,就典型案件的法律适用进行了明确,解答了执法的实际问题、回应了基层需要,确保了专项检查依法有序进行。
 
  下一步,太原支队将继续梳理消防技术服务监管的薄弱环节,分析原因、查找不足,研究建立长效机制,进一步加强全市消防技术服务机构从业条件和执业活动监督管理。