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河北省委办公厅、省政府办公厅联合印发意见要求——加强人防物防技防切实做好森林草原防灭火工作
来源:中国应急管理报 编辑:管理员 更新时间:2020-06-29
  近日,中共河北省委办公厅、河北省政府办公厅印发《关于进一步加强人防物防技防切实做好森林草原防灭火工作的意见》。《意见》提出,河北省将健全完善省、市、县、乡、村五级党委书记抓森林草原防灭火的工作体系,健全完善以“天、空、地”一体化监测预警为核心的技防体系、以防灭火装备为核心的物防体系、以群防群治为核心的人防体系,全面提升森林草原防灭火工作的专业化、信息化、智能化综合防控水平。
 
  一、提升科技支撑能力
  《意见》提出,健全点线面结合视频监控网络。集中补“点”,突出抓好森林草原视频监控项目建设“扫尾”工作,所有视频终端要全部接入省级平台。全面连“线”,抓紧建设省级视频监控总平台,实现互联互通、数据共享。2020年底前,全省实现视频监控统一调度、分级管控,联网率达到100%。整合成“面”,整合公安、交通运输、生态环境、林业和草原、水利、气象等部门视频监控资源,打造信息共享一体化平台,构建省、市、县、乡、村五级技防“一张网”。
 
  加强巡查信息化建设。充分利用北斗卫星定位技术,建立全省统一的巡护力量北斗定位管理平台,为生态护林员、护草员、森林草原消防员、巡护车辆等配备北斗定位终端,实现巡护力量、巡护装备实时动态网络调度、指挥、管理。
 
  加强扑救科学化建设。加快建设“卫星小站+无人机+北斗定位+三维地图”全要素指挥系统,各防火重点设区市、雄安新区至少配备1台卫星小站和2台无人机,实现全省“一平台一张图”指挥调度作业。到2022年,全省通信覆盖率增至85%,火灾现场通信覆盖率达到90%以上,实现卫星电话和移动通信全覆盖,森林防火重点县(市、区)和直属林场森林防火指挥中心建设率达到100%。
 
  加强航空消防体系建设。加快推进河北航空护林站建设,租赁或购买直升机开展航空巡护、空中侦察和空中灭火作业,提高火灾扑救指挥科学性和灭火作战效率。
 
  二、提高基础保障水平
 
  《意见》要求,抓好栏网隔离体系建设。各地特别是张家口市崇礼冬奥赛区、雄安新区、塞罕坝机械林场,要对所辖林区草原范围内政治敏感性高、战略地位突出、民生意义重大、生态价值宝贵的重点森林草原防火保卫目标,区分生态林和观光林,划分旅游开放区和保护禁入区,严格落实栏网隔离建设,实现林业草原资源与人员活动分离。
 
  推进林火隔离防护体系建设。着眼构建以工程隔离为主,水系、水面、路网自然和生物隔离为补充的林火阻隔系统,确保有火不成灾。
 
  加强森林草原消防专业队伍、半专业队伍的宣传装备、通信装备、防护装备、灭火装备建设。提高专职护林员防扑一体化装备配备,确保防火“前沿哨兵”个人防护装备、防火宣传装备、小火初期处理装备配备齐全。高质量建设省市县扑火物资储备库,构建“突出重点、辐射周边、就近增援、分级保障”的物资储备体系。
 
  三、构建群防群控格局
 
  《意见》强调,织牢群防群治和联防联控网络。聚焦各类自然保护地和国有林场以及各类森林草原旅游景区,高火险期内采取封山禁火管理。因地制宜在基层推行以“五户(十户)联防联保”为核心的森林草原防火联户包保责任制,把林区山村相邻的每户居民编入联防小组,签订联防联保合同,责任落实到人,轮流开展防火值班。
 
  建强森林草原防灭火队伍。按照每万公顷有林地不低于150人标准,配备专职护林员;按照每万公顷草地不低于75人标准,配备护草员;全省277处自然保护地和130个国有林场要适当提高护林(草)员配备比例;加强专业森林草原消防队伍建设,确保I级森林火险县专业队伍规模达到100人以上、Ⅱ级森林火险县达到60人以上,Ⅲ级森林火险县达到30人以上。重点林区乡(镇)要建立20人以上专业或半专业森林消防队,并配备必要的扑火机具。